Změna zákona má posílit veřejný zájem na zprůjezdnění dálnic po nehodách

Současný zákon o silničním provozu předpokládá, že odstranění vozidla z dálnice zajistí na výzvu policisty buď původce překážky, nebo vlastník pozemní komunikace.

V praxi však toto ustanovení vzbuzuje pochybnosti s ohledem na skutečnost, koho a za jakých okolností má policista vyzvat k odstranění vozidla, tj. zda původce překážky nebo vlastníka pozemní komunikace. V případě dopravních nehod vzbuzuje nejasnosti také samotný termín „původce překážky“.

Tyto pochybnosti policistů, byť v malém rozsahu, mohou mít za následek další zvýšení či prodloužení již vzniklého rizika pro bezpečnost a plynulost provozu.

V případě dálnic je pak jakékoliv zvýšení tohoto rizika zcela nepřijatelné, a to s ohledem na veřejný zájem na bezpečnosti silničního provozu a ochraně životů a zdraví osob a ochraně majetku.

Dálnice jsou nejvýznamnějšími pozemními komunikacemi České republiky a při nejvyšší dovolené rychlosti 130 km/h je jakékoliv nadbytečné prodlení s odstraňováním vozidla tvořícího překážku provozu na dálnici v rozporu s veřejným zájmem na bezpečném a plynulém provozu na dálnici.

Za odstranění překážky provozu na pozemní komunikaci byl primárně odpovědný správce pozemní komunikace, případně osoba pověřená výkonem údržby a oprav pozemní komunikace (např. v případě budoucích úseků dálnic vybudovaných koncesionářem). Pouze v případě, že vlastník žádnou z těchto osob neustanovil, bude sám povinen odstranění překážky zajistit. Je třeba uvést, že dosud toto ustanovení nečinilo výkladové obtíže, nicméně zejména s ohledem na předpokládaný budoucí vznik nových úseků pozemních komunikací vybudovaných koncesním způsobem (PPP projekty) lze předpokládat, že by k takovým výkladovým problémům mohlo docházet.

Souvisejícím veřejným zájmem pak je i to, aby byla Policie ČR vždy neprodleně informována o všech překážkách provozu na dálnicích, a to bez ohledu na druh překážky a bez ohledu na to, zda je její původce schopen tuto překážku sám odstranit. Policistovi by byla dána možnost uložit povinnost odstranění vozidla z dálnice i přímo osobě pověřené správcem pozemní komunikace. Tato úprava může proces odstranění vozidel tvořících překážku provozu na dálnicích významně urychlit.

Bude na správním uvážení příslušného policisty, aby na místě vyhodnotil, zda tohoto oprávnění využije (např. v situaci, kdy je pověřená osoba již přítomna na místě dopravní nehody a prokáže se pověřením správce pozemní komunikace), nebo zda za účelem uložení předmětné povinnosti kontaktuje správce pozemní komunikace.

Bylo jednoznačně určeno, že povinnost odstranit vozidlo tvořící překážku provozu na dálnicích bude policistou vždy uložena správci pozemní komunikace. Tato právní úprava je vhodná zejména s ohledem na závažnost důsledků dopravních nehod na hlavních silničních tazích na bezpečnost silničního provozu a rovněž s ohledem na skutečnost, že tyto druhy pozemních komunikací mají stejného správce, a tedy je zavedení shodného režimu vhodné.

Bylo jednoznačně určeno, že povinnost odstranit vozidlo tvořící překážku provozu na dálnicích bude policistou vždy uložena správci pozemní komunikace. Tato právní úprava je vhodná zejména s ohledem na závažnost důsledků dopravních nehod na hlavních silničních tazích na bezpečnost silničního provozu a rovněž s ohledem na skutečnost, že tyto druhy pozemních komunikací mají stejného správce, a tedy je zavedení shodného režimu vhodné.

Možná novela zákona by rozšířena působnost Policie ČR ve vztahu k překážkám provozu na dálnicích, které jsou nejrizikovější ve vztahu k ohrožení veřejného zájmu na ochraně životů a zdraví osob, ochraně majetku a na bezpečnosti a plynulosti silničního provozu.

Navrhuje se stanovení ohlašovací povinnosti ve vztahu k překážce provozu na dálnici bez ohledu na skutečnost, zda ji bude původce schopen sám odstranit, či nikoliv. Policie ČR pak na základě ohlášení vždy rozhodne o dalším postupu.