Kraj Vysočina bude znovu na podnět ICOM transport podrobněji zkoumat minimální počet řidičů pro Pelhřimovsko

V rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže o pochybení Kraje Vysočina při výběru nejvýhodnější nabídky lze vidět i nedostatečně vypořádanou námitku firmy ICOM transport o nezbytném minimálním počtu řidičů pro desetiletý kontrakt.

ICOM transport se Kraji Vysočina snažil vysvětlovat, jaký nejnižší počet řidičů je dle jeho názoru potřeba pro řádné plnění veřejné zakázky. Z písemných námitek plyne, ICOM transport jím uváděný počet staví na požadavcích zadávací dokumentace ohledně plnění veřejné zakázky a k tomu zohledňuje mj. poskytování čtyřtýdenní dovolené a průměrnou nemocnost v České republice. Dále ICOM transport uvádí, že pokud vybraný dodavatel ČSAD AUTOBUSY České Budějovice kalkuluje s nižším počtem řidičů, je taková kalkulace v rozporu s platnými a účinnými právními předpisy, zejména ve vztahu k dodržování bezpečnostních přestávek, délky směn či denních/týdenních odpočinků. Konkrétně navrhovatel konstatuje, že nejnižší počet řidičů pro plnění veřejné zakázky, jímž lze zajistit splnění veškerých zákonných požadavků i požadavků na bezpečnost práce, je devětašedesát řidičů, tedy šedesát řidičů pro provozní potřebu a devět řidičů na pokrytí čerpání dovolených a nemocnosti řidičů.

Antimonopolní úřad shrnul, že podstata této námitky spočívá v navrhovatelově tvrzení o tom, že pro řádné plnění veřejné zakázky je potřeba minimálně devětašedesát řidičů, a že pokud vybraný dodavatel ve své nabídce uvádí nižší počet řidičů, svědčí to o tom, že jeho mimořádně nízká nabídková cena může být způsobena porušováním právních předpisů ve vztahu k řidičům, což je obligatorní důvod pro vyloučení vybraného dodavatele ze zadávacího řízení.

Po přezkoumání rozhodnutí Kraje Vysočina o námitkách ICOM transport antimonopolní úřad konstatoval, že se Kraj Vysočina k těmto tvrzením ICOM transport týkajícím se minimálního počtu řidičů potřebných pro plnění veřejné zakázky vyjádřil pouze ve velmi obecné rovině, když uvedl, že úvahy vzal v potaz a s jím uváděnými informacemi konfrontoval ČSAD AUTOBUSY České Budějovice, a že následně si k této problematice nechal zpracovat vlastní posouzení, které vyznělo tak, že hodnoty předložené vybraným dodavatelem jsou reálné a neměly by být v rozporu s požadavkem na řádné plnění předmětu veřejné zakázky.

Kraj Vysočina tedy velmi obecně popsal svůj procesní postup, ale jakékoli věcné posouzení námitek ICOM transport v rozhodnutí o námitkách absentuje. Z rozhodnutí o námitkách lze dle Úřadu dovodit, že zadavatel svůj závěr o nedůvodnosti námitky týkajících se možného porušování právních předpisů ve vztahu k řidičům, resp. minimálního počtu řidičů potřebného pro řádné plnění veřejné zakázky postavil na informacích získaných z odborného posouzení, které si pro tento účel nechal zpracovat. O obsahu tohoto posouzení a konkrétních zjištěních v něm uvedených však v rozhodnutí o námitkách nesděluje navrhovateli vůbec nic.

Z rozhodnutí Kraje Vysočina o námitkách ICOMu transport tedy vůbec nevyplývá, jak se k tvrzením navrhovatele týkajícím se řidičů Kraj Vysočina věcně staví a na jakých konkrétních skutečnostech a argumentech staví svůj závěr, že hodnoty předložené vybraným uchazečem ČSAD AUTOBUSY České Budějovice „by neměly být v rozporu s požadavkem na řádně plnění předmětu veřejné zakázky“.

ICOM transport tlačí na vyloučení levnějšího dopravce z autobusového tendru (více zde). Nyní bude Kraj Vysočina podrobněji minimální počet řidičů nutných k plnění zakázky (více zde) a také se bude muset zaměřit na neoprávněnou podporu (více zde).

ICOM transport zaslal dopis zastupitelům Kraje Vysočina (dokument zde) se stížností na posuzování cenové nabídky jihočeského dopravce ČSAD Autobusy České Budějovice, která je známá pod obchodní značkou Busem. Jihočeská firma odpověděla stručným prohlášením (dokument zde), které ICOM transport doplnil ještě komentářem (více zde).

Kraj Vysočina už s jihočeskou dopravní firmou podepsal smlouvu na dopravní obslužnost Jihlavska (více zde), kde jihočeská firma už spustila náborovou kampaň pro nové řidiče (více zde).

Hejtman Schrek nechce působit v roli soudce cenového sporu (více zde), jehož podstatou je otázka reálnosti cen nabídnutých vítěznou jihočeskou firmou. Senátor Miloš Vystrčil osobně navštívil ICOM transport, kde se zajímal o podstatu problému (více zde). Čtenářům Občasníku přišla jeho návštěva ICOM transport podivná, senátor Vystrčil anketu čtenářů označil jako nesmyslnou v okurkové sezóně (více zde).

Firma ICOM transport zaslala Kraji Vysočina první podnět k přezkoumání cenové nabídky, který je poměrně rozsáhlý (více zde).

Události kolem ICOM transport sledujte přímo zde.